คกก.วิสามัญงบปี 70 จี้สำนักสิ่งแวดล้อมเร่งแก้ปัญหาขยะ เดินหน้าเช่ารถ EV

2วานนี้ (1 ก.ย. 69) ณ ห้องบางกอก อาคารไอราวัตพัฒนา ศาลาว่าการกรุงเทพมหานคร 2 (ดินแดง) นายฉัตรชัย หมอดี เป็นประธานการประชุมคณะกรรมการวิสามัญพิจารณาร่างข้อบัญญัติกรุงเทพมหานคร เรื่อง งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2570 เพื่อพิจารณางบประมาณของสำนักสิ่งแวดล้อม โดยมีคณะผู้บริหารหน่วยงานเข้าร่วมชี้แจงความจำเป็นในการขอจัดสรรงบประมาณ

.

นายกฤษฏ์ คงวุฒิปัญญา ส.ก.เขตภาษีเจริญ ในฐานะประธานคณะอนุกรรมการฯ เข้ารายงานผลการพิจารณางบประมาณของ สำนักสิ่งแวดล้อม โดยมีผู้บริหารหน่วยงานเข้าร่วมประชุมชี้แจง โดยคณะกรรมการวิสามัญฯ ได้ตั้งข้อสังเกตของโครงการที่คณะอนุกรรมการฯ พิจารณาตัด ปรับลด โดยเฉพาะโครงการที่เกี่ยวกับการกำจัดขยะมูลฝอย ซึ่งคณะกรรมการฯ มองว่าปัญหาขยะใน กทม. เป็นปัญหาที่ให้ต้องให้ความสำคัญเป็นลำดับต้นๆ ต้องมีการกำจัดขยะมูลฝอยรวมถึงขยะอันตรายให้ถูกวิธี หากมีการตัดโครงการที่เกี่ยวข้องออกจะทำให้ กทม. ประสบปัญหาขยะล้นเพราะกำลังคนและแหล่งกำจัดขยะไม่เพียงพอ จากนั้น คณะกรรมการฯ ได้สอบถามถึงโครงการเช่ารถบรรทุกน้ำพลังงานไฟฟ้า (EV) ที่ปัจจุบันสำนักสิ่งแวดล้อมได้ผู้รับจ้างแล้วแต่ยังไม่ลงนามสัญญา โดยโครงการดังกล่าวเป็นงบผูกพันปี 68-75 โดยคณะกรรมการฯ แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับจุดชาร์จไฟฟ้าที่ยังไม่เพียงพอ รวมถึงปัญหาความล่าช้าในการจัดทำ TOR ทั้งนี้ นางสาววรนุช สวยค้าข้าว ผู้อำนวยการสำนักสิ่งแวดล้อม ชี้แจงว่า เนื่องจากโครงการฯ ล่าช้ากว่าแผนปฏิบัติงาน จึงต้องเสนอขอขยายเวลาผูกพันกับสภาฯ ก่อนถึงจะลงนามสัญญาได้ ส่วนจุดชาร์จไฟฟ้านั้นกำหนดไว้ 23 แห่ง กระจายอยู่ในสำนักงานเขตและสวนสาธารณะของกทม.

.

นอกจากนี้ คณะอนุกรรมการฯ ได้ตั้งข้อสังเกตเรื่องของรถบรรทุกน้ำ ว่ากรุงเทพมหานครไม่ควรเช่า เนื่องจากรถบรรทุกน้ำมีการสึกหรอน้อยกว่ารถเก็บขนมูลฝอย การเช่ารถบรรทุกน้ำอาจจะไม่คุ้มค่า ควรเปลี่ยนเป็นการซื้อจะคุ้มค่า เกิดประโยชน์มากกว่า และสามารถนำไปใช้สนับสนุนงานอื่นๆ ได้ อีกสเปกความจุแบตเตอรี่ที่กำหนดไว้ต่ำเกินไปสำหรับปัจจุบัน และควรปรับ TOR ให้ใช้งานได้หลากหลายไม่จำกัดเฉพาะภารกิจประจำ

.

คณะอนุกรรมการฯ ได้ให้ข้อสังเกตเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการบริหารงานของสำนักสิ่งแวดล้อม ในประเด็นอื่น ๆ ดังนี้

1. กรุงเทพมหานครควรพิจารณานำใช้มาตรการทางกฎหมายมาบังคับใช้อย่างเคร่งครัด ในประเด็นที่ กรุงเทพธนาคม จ้างบริษัทเอกชนรายย่อยเข้ามาดำเนินการ และเกิดปัญหาเครื่องจักรผลิตพลังงานไม่ได้ ขณะที่กรุงเทพมหานครยังไม่มีมาตรการเชิงรุกในการลงโทษ อาทิเช่น การปรับ หรือพิจารณายกเลิกสัญญาแต่อย่างใด

2. ควรมีการตรวจสอบข้อตกลงตามสัญญาโครงการกำจัดมูลฝอยจากสถานีขนถ่ายมูลฝอยระบบใหม่ ศูนย์กำจัดมูลฝอยสายไหมและนำไปกำจัดอย่างถูกสุขลักษณะ ซึ่งกำหนดให้ส่งมูลฝอยไปกำจัดที่จังหวัดกาญจนบุรี โดยผ่านกระบวนการคัดแยกและฝังกลบตามมาตรฐานสิ่งแวดล้อมนั้น ปัจจุบันมีรายงานถึงข้อร้องเรียนและพยานหลักฐานเบื้องต้นระบุว่า ยานพาหนะของ ผู้รับจ้างบางส่วนไม่ได้เดินทางไปยังจุดที่กำหนด แต่ได้ขนย้ายมูลฝอยผ่านเส้นทางถนนพหลโยธินไปยังพื้นที่จังหวัดสระบุรี ซึ่งการกระทำดังกล่าวอาจเข้าข่ายการผิดเงื่อนไขสัญญาอย่างร้ายแรง เนื่องจากสัญญาได้ระบุให้ผู้รับจ้างต้องเป็นผู้บริหารจัดการกำจัดมูลฝอยด้วยวิธีการของตนเองในพื้นที่ที่กำหนด การนำมูลฝอยไปส่งมอบให้บุคคลภายนอกที่จังหวัดสระบุรีดำเนินการแทน ในขณะที่ยังคงเรียกเก็บค่ากำจัดมูลฝอยจากกรุงเทพมหานครในอัตราเต็ม จึงเป็นประเด็นที่ต้องตรวจสอบความโปร่งใส

3. กรณีโครงการจ้างเหมาเอกชนเก็บขนและกำจัดมูลฝอยติดเชื้อที่ศูนย์กำจัดมูลฝอยหนองแขมและศูนย์กำจัดมูลฝอยอ่อนนุช ระยะที่ 2 ซึ่ง บริษัท กรุงเทพธนาคม จำกัด เป็นผู้ชนะประมูลในการหาตัวผู้รับจ้าง อาจขัดรัฐธรรมนูญ มาตรา 75 ที่รัฐต้องไม่ประกอบกิจการที่มีลักษณะเป็นการแข่งขันกับเอกชน เว้นแต่กรณีที่มีความจำเป็นเพื่อประโยชน์ในการรักษาความมั่นคงของรัฐการรักษาผลประโยชน์ส่วนรวม การจัดให้มีสาธารณูปโภค หรือการจัดทำบริการสาธารณะ

4. การแก้ไขปัญหารถเก็บขนมูลฝอยอย่างยั่งยืน เห็นควรให้พิจารณาแก้ไขปัญหาให้ตรงจุด โดยนอกเหนือจากการพัฒนาด้านพลังงานสะอาดแล้ว ควรเพิ่มมาตรการกวดขัน

5. จากการตรวจสอบรถเก็บขนมูลฝอยที่นำมูลฝอยเข้าสู่โรงงานกำจัดมูลฝอย ณ ศูนย์กำจัดมูลฝอยต่าง ๆ ของกรุงเทพมหานคร พบว่ามีการนำมูลฝอยที่คัดแยกแล้ว บรรทุกไว้บริเวณหลังคาของรถดังกล่าว เห็นควรให้สำนักสิ่งแวดล้อมดำเนินการตรวจสอบและกำกับดูแลกระบวนการชั่งน้ำหนักให้มีความชัดเจนและโปร่งใส โดยกำหนดแนวปฏิบัติทางทะเบียนให้ถูกต้องว่า มูลฝอยส่วนที่คัดแยกดังกล่าวได้ผ่านกระบวนการชั่งน้ำหนักรวม เพื่อนำมาคิดคำนวณค่าธรรมเนียมการกำจัดมูลฝอยของกรุงเทพมหานครหรือไม่ ก่อนจัดจำหน่ายในภายหลัง หรือมีขั้นตอนการนำมูลฝอยที่คัดแยกแล้วลงจากยานพาหนะก่อนกระบวนการชั่งน้ำหนัก ทั้งนี้ เพื่อให้การปฏิบัติงานเกิดความถูกต้องและเป็นไปตามกฎระเบียบของทางราชการอย่างเคร่งครัด

6. กรณีที่ยังไม่สามารถดำเนินการเช่ารถEVเก็บขนมูลฝอยได้ เสนอให้หารือร่วมกันกับฝ่ายบริหารเพื่อปรับเป็นเช่ารถเก็บขนมูลฝอยเครื่องยนต์สันดาปเป็นการชั่วคราวไปก่อน ทดแทนการจัดสรรงบกลางเพื่อเช่ารถระยะสั้น รอบละ 270 วัน ซึ่งเป็นการสิ้นเปลืองงบประมาณ

7. สำนักสิ่งแวดล้อมควรมีการกำหนดเป้าหมายและกรอบเวลาที่ชัดเจนในการเปลี่ยนผ่านการใช้รถยนต์เครื่องยนต์สันดาปไปสู่รถยนต์ไฟฟ้า ทั้งนี้ ในระหว่างกระบวนการจัดทำ ร่างขอบเขตของงาน เห็นควรให้ดำเนินการจัดทำสัญญาเช่ารถยนต์เครื่องยนต์สันดาปไปพลางก่อน พร้อมทั้งเร่งรัดการจัดทำร่างขอบเขตของงาน แผนการดำเนินงานและรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะของยานพาหนะไฟฟ้าให้แล้วเสร็จควบคู่กันไป

8. การจัดตั้งสถานีตรวจวัดคุณภาพอากาศบนเสาเหล็ก ควรพิจารณาเลือกทำเลที่ตั้งที่สามารถประเมินค่าฝุ่นละอองได้อย่างมีประสิทธิภาพ อาทิ บริเวณทางแยกถนนสายต่าง ๆ ซึ่งมีความเหมาะสมในการตรวจวัดมากกว่าพื้นที่บริเวณสวนสาธารณะ

9. สำนักสิ่งแวดล้อมควรขับเคลื่อนการประชาสัมพันธ์และสร้างความรู้ความเข้าใจเกี่ยวกับการใช้งานแอปพลิเคชันตรวจวัดคุณภาพอากาศกับประชาชนให้มากขึ้น เนื่องจากในปัจจุบันอัตราการรับรู้และการเข้าถึงแอปพลิเคชันดังกล่าวยังอยู่ในระดับต่ำ

10. เนื่องจากอัตราค่าตอบแทนของบุคลากรผู้ปฏิบัติงานภาคสนาม อาทิ พนักงานกวาดถนน พนักงานเก็บขนมูลฝอย และพนักงานลอกท่อระบายน้ำ ที่สังกัดสำนักงานเขต ในปัจจุบันยังคงอยู่ในเกณฑ์ต่ำ จึงเห็นควรให้มีมาตรการผลักดันเชิงนโยบายอย่างเป็นรูปธรรม ให้เท่าเทียมกับฝ่ายป้องกันภัยฯ เพื่อสร้างขวัญกำลังใจ ซึ่งจะช่วยผลักดันเป้าหมายการคัดแยกขยะรีไซเคิลได้สูงถึง 100 ตัน/วัน

11. กระบวนการพิจารณาต้องให้หน่วยงานมอบหมายผู้แทนที่มีความรู้เข้าร่วมประชุมชี้แจงข้อมูลต่อที่ประชุม เพื่อให้การพิจารณาของคณะอนุกรรมการฯ เป็นไปด้วยความรวดเร็วและมีประสิทธิภาพ สามารถดำเนินไปได้อย่างต่อเนื่อง โดยไม่ต้องเสียเวลารอเอกสารเพิ่มเติม หากมีผู้เชี่ยวชาญที่สามารถให้คำชี้แจงและตอบข้อชักถามในที่ประชุมได้จะส่งผลให้การพิจารณาได้อย่างรวดเร็ว

.

ผู้สนใจสามารถติดตามชมการถ่ายทอดสดการประชุมพิจารณางบประมาณรายจ่ายประจำปี 2570 ได้ทาง Facebook Fan page และ YouTube: สภากรุงเทพมหานคร

—————————