พิจารณางบกทม. ระดับสำนักวันแรก คกก. แนะสำนักงาน ก.ก. ปรับอัตรากำลังให้เหมาะสมกับงาน

วานนี้ (20 ส.ค. 69) ณ ห้องบางกอก อาคารไอราวัตพัฒนา ศาลาว่าการกรุงเทพมหานคร 2 ดินแดง ในการประชุมคณะกรรมการวิสามัญพิจารณาร่างข้อบัญญัติกรุงเทพมหานคร เรื่อง งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2570 โดยมี นายฉัตรชัย หมอดี ประธานคณะกรรมการฯ เป็นประธานการประชุมพิจารณางบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2570 ของสำนักเลขานุการผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร สำนักปลัดกรุงเทพมหานคร สำนักงานคณะกรรมการข้าราชการกรุงเทพมหานคร (สำนักงาน ก.ก. ) และสำนักงานเลขานุการสภากรุงเทพมหานคร โดยมีผู้บริหารหน่วยงานร่วมชี้แจงเหตุผลความจำเป็นในการขอจัดสรรงบประมาณ

.

นายอำนาจ ปานเผือก ส.ก.เขตบางแค ประธานคณะอนุกรรมการฯ เข้ารายงานผลการพิจารณางบประมาณของสำนักเลขานุการผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร สำนักปลัดกรุงเทพมหานคร สำนักงานคณะกรรมการข้าราชการกรุงเทพมหานคร และสำนักงานเลขานุการสภากรุงเทพมหานคร โดยมีผู้บริหารหน่วยงานเข้าร่วมประชุมชี้แจง

.

คกก.วิสามัญฯ ได้ตั้งข้อสังเกตถึงสำนักงานเลขานุการผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานครเกี่ยวกับการตั้งงบประมาณของสำนักงาน ว่า ผู้ว่าฯ กทม. รองผู้ว่าฯ กทม. และฝ่ายการเมืองของกรุงเทพมหานครมีภารกิจในการประชุมหน่วยงานของ กทม. การประชาสัมพันธ์บทบาทและหน้าที่ของฝ่ายบริหาร ภารกิจด้านการต่างประเทศ เป็นต้น แต่งบประมาณที่จะดำเนินการเหล่านี้กลับไปอยู่ในสำนักปลัดกรุงเทพมหานคร ทำให้การตรวจสอบนั้นเป็นไปได้ยาก คกก.วิสามัญเห็นว่างบประมาณที่เกี่ยวกับฝ่ายการเมืองควรให้สำนักงานเลขานุการผู้ว่าฯ กทม. รับผิดชอบ

.

ในการประชุมพิจารณาของสำนักปลัดกรุงเทพมหานคร คกก.วิสามัญ สอบถามถึงงบประมาณการประชาสัมพันธ์ของกรุงเทพมหานครที่เกี่ยวกับฝ่ายการเมืองนั้นควรตั้งงบไว้ที่สำนักงานเลขานุการผู้ว่าฯ กทม. เพื่อให้ง่ายต่อการตรวจสอบ และการประชาสัมพันธ์ของกรุงเทพมหานครนั้นควรรวมสภากรุงเทพมหานครด้วย เพราะสภากทม.เป็นหน่วยงานหนึ่งใน กทม. เช่นกัน ทั้งนี้คณะกรรมการฯ ได้แขวนโครงการประชาสัมพันธ์จำนวน 3 โครงการ งบประมาณรวม 45 ล้านบาท ไว้พิจารณาภายหลัง ในด้านการต่างประเทศคณะกรรมการฯ ตั้งข้อสังเกตชื่อโครงการการเดินทางเยือนต่างประเทศควรกำหนดให้วัตถุประสงค์และแยกฝ่ายการเมืองกับข้าราชการให้ชัดเจน

.

ในการพิจารณาของสำนักงานเลขานุการสภากรุงเทพมหานคร คกก.วิสามัญ ได้ตั้งคำถามถึงงบประมาณการปรับปรุงอาคารไอราวัตพัฒนา ว่า อาคารแห่งนี้มีการก่อสร้างมานานหลายปีทำให้มีพื้นที่ชำรุดหลายจุดโดยเฉพาะเวลาฝนตกหนักลิฟท์จะใช้การไม่ได้และมีน้ำรั่วจากเพดานหลายแห่ง โดยเลขานุการสภากรุงเทพมหานคร ได้ชี้แจงว่าได้มีการตั้งงบประมาณการปรับปรุงอาคารแล้วจำนวน 4 โครงการ

.

จากนั้นคณะกรรมการฯ ตั้งข้อสังเกตอัตราการว่างของตำแหน่งข้าราชการของกรุงเทพมหานคร ในการพิจารณางบประมาณของสำนักงาน ก.ก. ว่า งบประมาณบุคคลากรที่จัดสรรในแต่ละหน่วยงานต้องเป็น 40% ของงบประมาณหน่วยงาน ซึ่งในบางหน่วยงานคนครองตำแหน่งไม่ครบ แต่ทำงานหนักไม่ต่างกับหน่วยงานที่อัตราคนครองตำแหน่งครบถ้วน โดยคณะกรรมการฯ มองว่าสำนักงาน ก.ก. ควรพิจารณาการปรับอัตราตำแหน่งข้าราชการและลูกจ้างให้เหมาะสมกับสภาพงานและหน่วยงานให้สอดคล้องกัน

.

คณะอนุกรรมการฯ ได้ให้ข้อสังเกตเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการบริหารงานของสำนักเลขานุการผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร สำนักปลัดกรุงเทพมหานคร สำนักงานคณะกรรมการข้าราชการกรุงเทพมหานคร (สำนักงาน ก.ก. ) และสำนักงานเลขานุการสภากรุงเทพมหานคร ดังนี้

1. การชี้แจงรายการครุภัณฑ์ของหน่วยงานต่อคณะอนุกรรมการพิจารณางบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2570 ในกรณีที่ชื่อรายการและราคาเหมือนกัน ควรรายงานจำนวนครุภัณฑ์นั้นแยกออกเป็นแต่ละผลผลิตเพื่อความสะดวกต่อการพิจารณา

2. การจัดเก็บเอกสารภายในหน่วยงานของกรุงเทพมหานคร ควรจัดหาครุภัณฑ์สำหรับจัดเก็บเอกสารในรูปแบบไฟล์ข้อมูล เช่น เครื่องสแกนเนอร์หรือเครื่องถ่ายเอกสารที่สามารถสแกนเอกสารได้ และอาจมีการจัดเก็บกับทางบริษัทเอกชนร่วมด้วย

3. กรุงเทพมหานคร นอกจากมีการผลักดันให้นำรถยนต์ไฟฟ้ามาใช้สำหรับปฏิบัติราชการภายในหน่วยงานแล้ว ควรจัดหาอุปกรณ์ในด้านความปลอดภัยสำหรับรถยนต์ไฟฟ้ามาใช้งานร่วมด้วย เช่น ผ้าคลุมดับเพลิงกรณีเกิดเพลิงไหม้ เป็นต้น

4. การเช่ารถยนต์ไฟฟ้าใช้ในการปฏิบัติราชการภายในหน่วยงานของกรุงเทพมหานคร ควรตั้งรวมไว้ที่สำนักการคลัง เพื่อความคุ้มค่าในด้านงบประมาณ

5. การตั้งงบประมาณสำหรับหน่วยงานของกรุงเทพมหานครที่มีแผนการย้ายไปศาลาว่าการกรุงเทพมหานคร 2 (ดินแดง) รายการครุภัณฑ์ที่ไม่มีราคามาตรฐานกำหนด หากสืบราคาแล้วพบว่ามีราคาสูงมากเกินไป ควรคำนึงถึงความคุ้มค่าในด้านงบประมาณเป็นหลัก

6. สำนักงานประชาสัมพันธ์ อกก.ได้ตั้งข้อสังเกตุในเรื่อง ค่าครุภัณฑ์ รายการเครื่องขยายเสียงกลางแจ้งฯ ซึ่งเป็นครุภัณฑ์ที่ไม่มีราคามาตรฐานกำหนด ในขั้นตอนการจัดหาครุภัณฑ์ดังกล่าวควรกำหนดคุณลักษณะเฉพาะของครุภัณฑ์ให้ละเอียดและครอบคลุม เพื่อให้ได้มาซึ่งครุภัณฑ์ที่มีคุณภาพเหมาะสมต่อการใช้งานในสภาพแวดล้อมจริงเพื่อประโยชน์ของกรุงเทพมหานคร และในส่วนของโครงการเสริมสร้างความรู้ ความเข้าใจและส่งเสริมการมีส่วนร่วมของประชาชน กิจกรรมประชาสัมพันธ์นโยบายกรุงเทพมหานครทางสถานีโทรทัศน์ ควรมีการกำหนดเวลาออกอากาศให้เป็นช่วงเวลาที่มีผู้รับชมจำนวนมาก เช่น ช่วงเวลาตั้งแต่ 19.00 น. เป็นต้นไป ในส่วนของกิจกรรมสื่อมวลชนสัญจร ควรมีการเผยแพร่บทบาทให้ครอบคลุมทั้งผู้บริหารกรุงเทพมหานคร ผู้อำนวยการเขตและผู้อำนวยการสานัก และสมาชิกสภากรุงเทพมหานคร

7. สำนักงานเลขานุการปลัดกรุงเทพมหานคร รายการค่าบำรุงรักษาระบบโครงการพัฒนาระบบสารบรรณอิเล็กทรอนิกส์ของกรุงเทพมหานคร ควรจัดหาผู้บำรุงรักษาระบบฯ จากหน่วยงานภายในสังกัดกรุงเทพมหานครก่อนเป็นอันดับแรก เพื่อให้การบริหารจัดการงบประมาณภายในองค์กรเป็นไปอย่างคุ้มค่า เนื่องจากสำนักดิจิทัลกรุงเทพมหานคร มีผู้ปฏิบัติงานที่มีทักษะ ความรู้ และความสามารถทางด้านเทคโนโลยีสารสนเทศโดยตรง

8. สำนักงานคณะกรรมการข้าราชการกรุงเทพมหานคร โครงการฝึกอบรมควรจัดในรูปแบบการประชุมเชิงปฏิบัติการ (Workshop) เป็นหลักนอกจากการฟังบรรยายเพียงอย่างเดียว เพื่อให้ผู้เข้ารับการฝึกอบรมสามารถนำความรู้ที่ได้ไปใช้พัฒนาองค์กรอย่างแท้จริง เนื่องจากการประชุมเชิงปฏิบัติการเน้นไปที่การระดมความคิด การแลกเปลี่ยนเรียนรู้ และการลงมือปฏิบัติจริง

9. สำนักงานคณะกรรมการข้าราชการกรุงเทพมหานคร การคัดเลือกบุคคลเพื่อปฏิบัติงานที่ต้องใช้ความรู้และทักษะเฉพาะทาง เช่น สายงานด้านการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย ควรพิจารณาหลักเกณฑ์การคัดเลือก โดยระบุให้มีวุฒิการศึกษาหรือประสบการณ์ที่ตรงกับตำแหน่งเฉพาะทางนั้น ๆ เพื่อลดระยะเวลาในการเรียนรู้ และมีความคล่องตัวในการปฏิบัติงาน

10. สำนักงานเลขานุการสภากรุงเทพมหานคร รายการค่าใช้จ่ายในการประชาสัมพันธ์บทบาทของสภากรุงเทพมหานคร มีการปรับรายละเอียดค่าใช้จ่ายให้เป็นไปตามข้อบังคับการประชุมสภากรุงเทพมหานคร

.

ต่อมา ว่าที่ร้อยตรี ไซราม ประกายกิจ ส.ก.เขตสาทร ประธานคณะอนุกรรมการฯ เข้ารายงานผลการพิจารณางบประมาณของสำนักงบประมาณกรุงเทพมหานคร สำนักการคลัง และการพาณิชย์ของกรุงเทพมหานคร โดยมีหัวหน้าหน่วยงานเข้าร่วมประชุมชี้แจง คณะวิสามัญฯ ได้สอบถาม

.

คณะอนุกรรมการฯ ได้ให้ข้อสังเกตเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการบริหารงานของสำนักงบประมาณกรุงเทพมหานคร สำนักการคลัง และการพาณิชย์ของกรุงเทพมหานคร ดังนี้

.

1. สำนักการคลัง ควรพิจารณาศึกษาเพิ่มเติมถึงความคุ้มค่าของการใช้ยานยนต์ไฟฟ้า และสนับสนุนให้หน่วยงานในสังกัดกรุงเทพมหานครปรับเปลี่ยนมาใช้ยานยนต์ไฟฟ้าในการปฏิบัติภารกิจเพื่อลดภาระค่าใช้จ่ายด้านพลังงานเชื้อเพลิงในระยะยาว และสอดคล้องกับนโยบายการลดมลพิษและส่งเสริมการใช้พลังงานสะอาดของกรุงเทพมหานคร

2. การจัดโครงการฝึกอบรมหรือการสัมมนา ควรเน้นการกำหนดวัตถุประสงค์และตัวชี้วัดที่ชัดเจน เพื่อให้เกิดประสิทธิภาพสูงสุดต่อการปฏิบัติงาน พร้อมทั้งจัดให้มีการติดตามและประเมินผลหลังการสัมมนา เพื่อให้มั่นใจว่าเกิดความคุ้มค่าต่อการใช้จ่ายงบประมาณ

3. ขั้นตอนการประเมินความชำรุด เสื่อมสภาพของครุภัณฑ์ เพื่อขอจัดซื้อทดแทน ในปัจจุบันดำเนินการโดยคณะกรรมการตรวจสอบพัสดุประจำปี ซึ่งเป็นข้าราชการภายในหน่วยงานเอง ดังนั้น ควรปรับปรุงสัดส่วนคณะกรรมการฯ ให้มีตัวแทนจากหน่วยงานภายนอก ภาคประชาชน หรือผู้เชี่ยวชาญอิสระเข้าร่วมเป็นคณะกรรมการ เพื่อส่งเสริมความโปร่งใสป้องกันปัญหาความขัดแย้งทางผลประโยชน์ และเพิ่มความน่าเชื่อถือในกระบวนการ

4. การขยายฐานการให้บริการของสถานธนานุบาลกรุงเทพมหานครเพื่ออำนวยความสะดวกแก่ประชาชน ไม่ควรมุ่งเน้นการก่อสร้างสาขาใหม่เพียงอย่างเดียว แต่ควรพิจารณาถึงการพัฒนาระบบบริการออนไลน์ การจัดชุดบริการ การประเมินราคาทรัพย์สินเคลื่อนที่ด้วยเครื่องมือที่ทันสมัย และการให้บริการถึงที่พักอาศัยซึ่งจะสอดคล้องกับพันธกิจของสถานธนานุบาลกรุงเทพมหานคร ในหัวข้อการพัฒนานวัตกรรมการให้บริการและสร้างมาตรฐานการรับจำนำ ที่ช่วยขยายขอบเขตการให้บริการครอบคลุมทั้ง 50 เขต ซึ่งจะช่วยประหยัดงบประมาณในภาพรวม และตอบโจทย์การอำนวยความสะดวกแก่ประชาชนได้อย่างมีประสิทธิภาพมากกว่า

5. สำนักงานตลาดกรุงเทพมหานครมีหลักเกณฑ์การปรับขึ้นอัตราค่าเช่าพื้นที่ตลาดในอัตราคงที่ร้อยละ 4 ต่อปี แบบอัตโนมัติ เห็นควรให้พิจารณาทบทวนและกำหนดหลักเกณฑ์การประเมินอัตราค่าเช่าให้มีความยืดหยุ่น และสะท้อนสภาพความเป็นจริงทางเศรษฐกิจ เพื่อให้การบริหารจัดการพื้นที่ตลาดเกิดประโยชน์สูงสุด ทั้งในด้านการสร้างรายได้ของภาครัฐและการส่งเสริมการประกอบอาชีพของประชาชนในพื้นที่

.

สำหรับประชาชนที่สนใจ สามารถติดตามชมการถ่ายทอดสด (Live) การประชุมคณะกรรมการวิสามัญพิจารณาร่างข้อบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีฯ ได้ทาง Facebook Fanpage และ Youtube สภากรุงเทพมหานคร

—————————