ส.ก.คลองสามวา แนะกทม.ประสานกรมบัญชีกลาง ขึ้นบัญชีผู้รับเหมาส่งงานช้า

(15 ม.ค. 68) นายสุรจิตต์ พงษ์สิงห์วิทยา ประธานสภากรุงเทพมหานคร เป็นประธานการประชุมสภากรุงเทพมหานคร สมัยประชุมสามัญ สมัยแรก (ครั้งที่ 2) ประจำปีพุทธศักราช 2568 โดยมี สมาชิกสภากรุงเทพมหานคร ผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร คณะผู้บริหารและหัวหน้าส่วนราชการกรุงเทพมหานคร ร่วมประชุม ณ ห้องประชุมสภากรุงเทพมหานคร อาคารไอราวัตพัฒนา ศาลาว่าการกรุงเทพมหานคร 2 ดินแดง

.

นางสาวนฤนันมนต์ ห่วงทรัพย์ ส.ก.เขตคลองสามวา ยื่นญัตติ เรื่อง ขอให้กรุงเทพมหานครประสานกรมบัญชีกลางในการขึ้นทะเบียนผู้ประกอบการงานก่อสร้างที่ส่งมอบงานล่าช้าและไม่ได้มาตรฐาน โดยกล่าวว่า “เนื่องจากกรุงเทพมหานครอนุมัติจัดสรรงบประมาณรายจ่ายประจำปีให้กับหน่วยงานต่าง ๆ เพื่อดำเนินโครงการก่อสร้างถนน สะพาน อาคาร ฯลฯ ซึ่งหลายหน่วยงานประสบปัญหาการดำเนินการล่าช้ากว่ากำหนดในสัญญา ผู้รับจ้างดำเนินการโครงการไม่ได้มาตรฐานทำให้ต้องมีการปรับแก้งานหลายครั้ง ส่งผลกระทบต่อประชาชนและกรุงเทพมหานคร โดยที่ทางกรุงเทพมหานครไม่ได้บันทึกเรื่องดังกล่าวไว้ ทำให้บางงานที่มีผู้รับจ้างเดียวกันดำเนินการไม่แล้วเสร็จหรือไม่ได้มาตรฐานตามที่กรุงเทพมหานครต้องการ ยกตัวอย่างเช่น ถนนในเขตคลองสามวาก่อสร้างแล้วเสร็จในเดือน เมษายน พ.ศ.2566 แต่ปัจจุบันถนนเกิดความเสียหายขึ้น ซึ่งในสัญญามีประกันงาน 2 ปี และผู้รับจ้างซ่อมแซมแล้วแต่ปรากฎว่าเป็นเพียงการเทปูนทับเพียงเท่านั้นซึ่งไม่มีความแข็งแรงทนทาน ดังนั้นเพื่อให้การดำเนินการโครงการก่อสร้าง ปรับปรุง ซ่อมแซมของกรุงเทพมหานครได้ผู้รับจ้างที่มีความเชี่ยวชาญ ส่งมอบงานตรงตามกำหนดเวลา จึงขอให้กรุงเทพมหานครประสานกรมบัญชีกลางในการขึ้นทะเบียนผู้ประกอบการงานก่อสร้างที่ส่งมอบงานล่าช้าและไม่ได้มาตรฐาน”

.

จากนั้น สมาชิกสภากรุงเทพมหานครได้ร่วมอภิปรายในญัตตินี้ ได้แก่ นางกนกนุช กลิ่นสังข์ ส.ก.เขตดอนเมือง กล่าวว่า กรณีการจัดซื้อจัดจ้างมีระเบียบในการเลือกผู้รับจ้างคือประมูลราคาต่ำสุดเป็นผู้ชนะ แต่ผู้รับจ้างบางรายที่ได้งานกลับมีความรู้ความสามารถไม่เพียงพอกับงาน ซึ่งงานด้านการโยธาเป็นงานที่ต้องใช้คนที่มีความรู้ความสามารถ ในการคำนวณเพื่อไม่ให้เกิดความผิดพลาด คำนวณราคา ซึ่งในการขอตั้งงบประมาณ เช่น ตั้งราคากลางไว้ 80 ล้านบาท แต่ผู้ประมูลเสนอราคามา 70 ล้านบาท ซึ่งห่างจากราคาที่ประเมินไว้มาก ทำให้ไม่มั่นใจว่าบริษัทคำนวณผิดหรือว่าทำได้จริงโดยไม่หวังผลกำไร อีกทั้งผู้รับจ้างยังเป็นเจ้าเดิม ๆ ที่ได้งานของกรุงเทพมหานครซึ่งประมูลมาในราคาต่ำสุดจนบางครั้งดำเนินการไม่แล้วเสร็จตามสัญญาและพบปัญหาผู้รับจ้างทิ้งงานหลายครั้ง

.

นายกิตติพงศ์ รวยฟูพันธ์ ส.ก.เขตทุ่งครุ กล่าวว่า ในขั้นตอนของการประมูลงานเมื่อผู้รับจ้างประมูลงานได้จะต้องเข้าหน้างานหลังเซ็นสัญญาซึ่งกรมบัญชีกลางเป็นผู้กำหนดไว้ อาจทำให้ผู้รับจ้างเตรียมความพร้อมไม่ทันทำให้เกิดความล่าช้าเพิ่มขึ้น โดยผู้รับจ้างบางรายเสนอราคางานต่ำกว่าราคากลางมากเพราะต้องการเพียงเพื่อเก็บผลงานว่าเคยได้ทำงานของกทม. โดยรับหลายงานในพื้นที่เขตหรือเขตข้างเคียงเพื่อให้ง่ายต่อการดำเนินการ ซึ่งผลลัพธ์ที่ได้ทำให้มีคนงานไม่เพียงพอในการดำเนินการพร้อมกันหลาย ๆ โครงการ เกิดความล่าช้าจนถึงการทิ้งงาน และอ้างเหตุผลต่าง ๆ ซึ่งการประมูลโดยเลือกผู้ประมูลราคาต่ำสุดของกรมบัญชีกลางอาจไม่ใช่ทางเลือกที่ดี

.

รศ.วิศณุ ทรัพย์สมพล รองผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร ชี้แจงว่า ในเรื่องของคุณภาพผู้รับจ้างงานก่อสร้างเป็นประเด็นสำคัญ ซึ่งคุณภาพของผู้รับจ้างงานก่อสร้างอยู่ในอำนาจหน้าที่ของกรมบัญชีกลาง กรุงเทพมหานครไม่ได้นิ่งนอนใจ โดยกรมบัญชีกลางมีหลักเกณฑ์การขึ้นทะเบียนผู้รับจ้างอยู่แต่ครอบคลุมเฉพาะงานสะพาน งานทาง งานชลประทาน ยังไม่ครอบคลุมงานอาคารและงานบำรุงทางหรือลักษณะอื่น ๆ ของกรุงเทพมหานคร เช่น ทางเท้า ซึ่งกรุงเทพมหานครได้ประสานกับกรมบัญชีกลางให้ขึ้นทะเบียนผู้ประกอบการให้ครอบคลุมกับงานทุกลักษณะของกทม.ทั้งทางเท้า ปรับปรุง ท่อระบายน้ำ รวมถึงได้หารือเรื่องการจำกัดจำนวนโครงการที่รับงานได้โดยกรมบัญชีกลางจะหาข้อกฎหมายเพื่อมารองรับกรณีดังกล่าวอีกครั้ง ส่วนคุณภาพของผู้รับจ้างนั้น กทม.มีผู้แทนซึ่งจะเข้าไปเป็นคณะในการตั้งเกณฑ์คุณภาพงานก่อสร้างของผู้รับจ้างในงานอื่น ๆ ต่อไป กรมบัญชีกลางนั้นดูแลงานทั้งประเทศในส่วนของงานกทม.จะเป็นการทำงานในพื้นที่ชุมชนซึ่งไม่ง่าย โดยกทม.จะตั้งคุณลักษณะพิเศษขึ้นโดยจะประสานกับกรมบัญชีกลางต่อไป”

.

จากนั้นที่ประชุมสภากรุงเทพมหานครได้มีมติเห็นชอบและให้ฝ่ายบริหารกรุงเทพมหานครพิจารณาต่อไป

—————————