คกก. วิสามัญฯ ชี้ เขตควรคำนึงถึงสิ่งแวดล้อม แนะ จัดซื้อมอเตอร์ไซค์ไฟฟ้าแทนน้ำมัน ช่วยลดมลพิษทางอากาศ

วานนี้ (18 ส.ค. 69) ณ ห้องบางกอก อาคารไอราวัตพัฒนา ศาลาว่าการกรุงเทพมหานคร 2 ดินแดง ในการประชุมคณะกรรมการวิสามัญพิจารณาร่างข้อบัญญัติกรุงเทพมหานคร เรื่อง งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2570 โดยมี นายฉัตรชัย หมอดี ประธานคณะกรรมการฯ เป็นประธานการประชุมพิจารณางบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2570 ของสำนักงานเขตสัมพันธวงศ์ ป้อมปราบศัตรูพ่าย บางรัก บึงกุ่ม บางกะปิ คันนายาว สะพานสูง สวนหลวง มีนบุรี จอมทอง และทุ่งครุ โดยมี ผู้อำนวยการเขต คณะผู้บริหารเขต ผู้บริหารสถานศึกษาในสังกัด ร่วมชี้แจงเหตุผลความจำเป็นในการขอจัดสรรงบประมาณ

.

นายพินิจ กาญจนชูศักดิ์ ส.ก.เขตสัมพันธวงศ์ ประธานคณะอนุกรรมการฯ เข้ารายงานผลการพิจารณางบประมาณของสำนักงานเขตสัมพันธวงศ์ ป้อมปราบศัตรูพ่าย และบางรัก โดยมีผู้บริหารสำนักงานเขตเข้าร่วมประชุมชี้แจง ในระหว่างการพิจารณารายการงบประมาณของสำนักงานเขตป้อมปราบศัตรูพ่าย คณะกรรมการวิสามัญฯ ได้สอบถามประธานอนุกรรมการฯ และผู้บริหารสำนักงานเขตถึงประเด็นที่คณะอนุกรรมการฯ พิจารณาตัดงบประมาณรายการรถจักรยานยนต์ไฟฟ้า ประเภทแบตเตอรี่ (BEV) โดยให้เหตุผลด้านความคล่องตัวและข้อจำกัดของระยะทางและความเร็ว ซึ่งคณะกรรมการวิสามัญฯ เห็นว่า เนื่องจากปัจจุบันกรุงเทพมหานครกำลังผลักดันการใช้พลังงานสะอาดและลดการก่อมลพิษ จึงควรมีการพิจารณาให้ถี่ถ้วน ทั้งนี้ สำนักงานเขตได้ชี้แจงว่า เดิมหน่วยงานได้ขอจัดสรรงบประมาณเพื่อซื้อรถน้ำมันทดแทนของเดิมแต่สำนักงบประมาณฯ ให้เปลี่ยนเป็นรถไฟฟ้า จากนั้นสำนักงบประมาณฯ ได้ชี้แจงข้อมูลว่า เนื่องจากคณะรัฐมนตรีได้มีมติเป็นหลักการให้ทุกส่วนราชการพิจารณาดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างรถยนต์ที่ขับเคลื่อนด้วยพลังงานไฟฟ้า (Electric Vehicle : EV) มาใช้ในราชการแทนรถยนต์เดิมที่หมดอายุการใช้งาน หรือที่จะต้องจัดซื้อจัดจ้างขึ้นใหม่ อีกทั้งยังเป็นนโยบายของฝ่ายบริหารกรุงเทพมหานครด้วย จึงให้หน่วยงานพิจารณาเปลี่ยนคำขอจากรถน้ำมันเป็นรถไฟฟ้า ภายหลังได้รับฟังคำชี้แจงของสำนักงบประมาณฯ นายพินิจ ประธานอนุกรรมการฯ ได้พิจารณาให้ผ่านงบประมาณรายการรถจักรยานยนต์ไฟฟ้าของสำนักงานเขตป้อมปราบศัตรูพ่ายทั้งหมด เพื่อให้เป็นไปตามมติครม. รวมทั้งเป็นการลดมลพิษทางอากาศที่เกิดจากไอเสียของรถ

.

คณะอนุกรรมการฯ ได้ให้ข้อสังเกตเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการบริหารงานของสำนักงานเขตสัมพันธวงศ์ ป้อมปราบศัตรูพ่าย และบางรัก ดังนี้

1.สำนักงานเขตต่าง ๆ มีการขอตั้งงบประมาณเพื่อจัดหาเครื่องถ่ายเอกสารเป็นจำนวนมาก เพื่อให้การบริหารงบประมาณในปีถัดไปเกิดความคุ้มค่าและมีประสิทธิภาพสูงสุด จึงเสนอให้สำนักงานเขตพิจารณาเปรียบเทียบต้นทุนและความคุ้มค่า ระหว่างรูปแบบ “การจัดซื้อ” และ “การเช่า” ก่อนดำเนินการ

2. การกำหนดคุณลักษณะในกระบวนการจัดซื้อจัดจ้าง ควรกำชับให้สำนักงานเขตให้ความสำคัญกับการกำหนดคุณลักษณะของวัสดุและครุภัณฑ์ให้มีความครบถ้วนและชัดเจน เพื่อให้หน่วยงานได้รับพัสดุที่มีคุณภาพ ได้มาตรฐานตามความต้องการ และมีอายุการใช้งานที่ยาวนาน ซึ่งจะส่งผลดีต่อความคุ้มค่าในการใช้งบประมาณ

3. การปรับปรุงถนนและซอยต่าง ๆ

– สำนักงานเขตควรบูรณาการแผนงานล่วงหน้าร่วมกับหน่วยงานด้านสาธารณูปโภค หากพบว่ามีแผนการดำเนินงานในพื้นที่เดียวกัน ควรประสานงานและเข้าดำเนินการในคราวเดียวกันเพื่อลดผลกระทบและบรรเทาความเดือดร้อนของประชาชนจากการปรับปรุงที่ซ้ำซ้อน

– สำนักงานเขตควรเพิ่มความเข้มงวดในการกำกับดูแลและตรวจตราผู้รับจ้างอย่างใกล้ชิด โดยเฉพาะในขั้นตอนการส่งมอบคืนพื้นที่ ต้องกำชับให้ผู้รับจ้างนำเศษวัสดุก่อสร้าง อาทิ หิน ปูน ทราย ออกจากท่อระบายน้ำ เพื่อป้องกันปัญหาระบบระบายน้ำอุดตันและผลกระทบอื่น ๆ ในอนาคต

4. การปรับปรุงโรงเรียนในสังกัดกรุงเทพมหานคร

– ด้านความปลอดภัย โรงเรียนควรออกแบบรักษาความปลอดภัยแบบองค์รวม การออกแบบผังบริเวณสถาปัตยกรรม ควรจำกัดทางเข้าออกเพียงจุดเดียว ติดตั้งระบบหน่วงเวลาใช้ประตูล็อกไฟฟ้าในห้องเรียน เพื่อหน่วงเวลาผู้ก่อเหตุ สร้างพื้นที่ซ่อนตัว ทำผนัง 2 ชั้น หรือฝ้าเพดานแบบทางเดินหนีภัย ติดตั้งบันไดฉุกเฉินและทางหนีไฟ กล้องวงจรปิด AI ตรวจจับพฤติกรรมเสี่ยง และบุคคลต้องสงสัยในโรงเรียน จุดคัดกรองบุคคล ใช้ระบบสแกนใบหน้า คีย์การ์ด หรือเครื่องตรวจจับโลหะ ติดตั้งระบบแจ้งเหตุฉุกเฉิน เชื่อมตรงไปยังสถานีตำรวจและให้มีแผนการซักซ้อมเผชิญเหตุ จัดฝึกซ้อมหนีภัยกราดยิง

– ด้านกายภาพ การออกแบบและเลือกใช้วัสดุในการปรับปรุงโรงเรียน ควรพิจารณาเลือกใช้วัสดุให้เหมาะสมกับบริบทการใช้งาน เช่น การเลือกใช้สีทาอาคารหรือวัสดุที่ปราศจากสารเคมีอันตราย การเลือกใช้วัสดุไม้ควรเลือกวัสดุไม้ที่ปลอดสารฟอร์มาลดีไฮด์ (Formaldehyde) ซึ่งสารเคมีชนิดนี้จะระเหยในอากาศ หากสูดดมมากเกินไป จะเป็นสารก่อมะเร็งได้

5. การปรับปรุงพิพิธภัณฑ์ท้องถิ่น ให้พิจารณาเลือกใช้วัสดุที่เหมาะสมและสอดคล้องกับสถานที่ โดยเน้นแนวทางการอนุรักษ์และคงไว้ซึ่งรูปแบบสถาปัตยกรรมดั้งเดิม

.

ต่อมา นายพงศกร รัตนเรืองวัฒนา ส.ก.เขตบางกะปิ ประธานคณะอนุกรรมการฯ เข้ารายงานผลการพิจารณางบประมาณของสำนักงานเขตบึงกุ่ม บางกะปิ คันนายาว สะพานสูง สวนหลวง โดยมีผู้บริหารสำนักงานเขตเข้าร่วมประชุมชี้แจง คณะกรรมการวิสามัญฯ ได้ให้คำแนะนำด้านการจัดเก็บภาษีประเภทต่างๆ ให้ได้ตามเป้าประมาณการ การประชาสัมพันธ์ด้านการจัดเก็บค่าขยะ การคัดแยกขยะให้ประชาชนได้รับทราบอย่างทั่วถึง ในส่วนประเด็นรายการงบประมาณการซื้อรถจักรยานยนต์ใหม่ทดแทนของเดิมที่หน่วยงานยังมีการขอมาเป็นรถน้ำมัน สำนักงานเขตสวนหลวงชี้แจงเหตุผลว่า จากการสอบถามหน่วยงานกำหนดนโยบายแจ้งว่า หากเป็นการใช้งานสำหรับฝ่ายที่มีภารกิจเร่งด่วน เช่น ฝ่ายเทศกิจ ก็ยังสามารถของบประมาณเป็นรถแบบสันดาปหรือน้ำมันได้

.

คณะอนุกรรมการฯ ได้ให้ข้อสังเกตเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการบริหารงานของสำนักงานเขตบึงกุ่ม บางกะปิ คันนายาว สะพานสูง สวนหลวง ดังนี้

1. โครงการก่อสร้างปรับปรุงถนนซอยต่างๆ สำนักงานเขตควรหารือหน่วยงานสาธารณูปโภคต่างๆ เช่น การไฟฟ้านครหลวง การประปานครหลวง ให้ตรวจสอบแผนงานหรืองบประมาณ ที่จะดำเนินการในบริเวณที่จะปรับปรุง เพื่อให้ดำเนินการปรับปรุงหรือซ่อมแซมในคราวเดียวกัน และป้องกันไม่ให้ระยะเวลาดำเนินการล่าช้าเกินกว่ากำหนด

2. การซ่อมแซม ปรับปรุง ก่อสร้างงานต่าง ๆ ต้องดำเนินการประชาสัมพันธ์และติดป้ายประกาศของโครงการก่อสร้างในแต่ละพื้นที่อย่างทั่วถึงและชัดเจน โดยเฉพาะบริเวณถนนที่มีทางเข้า-ออกเพียงเส้นทางเดียว ควรมีการจัดการเส้นทางจราจรสำรองหรือมาตรการรองรับ เพื่อลดผลกระทบและความเดือดร้อนของประชาชนผู้ใช้เส้นทาง และผู้ควบคุมงาน ต้องเข้มงวดกับผู้รับจ้าง เพื่อให้การดำเนินการเป็นไปด้วยความเรียบร้อยตามมาตรฐานวิศวกรรมให้เป็นไปตาม TOR อย่างเคร่งครัด รวมถึงผู้รับจ้างต้องมีการจัดส่งแผนการดำเนินการก่อสร้างให้กับสำนักงานเขตก่อนเริ่มดำเนินการ

3. สำนักงานเขตต้องติดตาม ตรวจสอบ และกำกับดูแลการดำเนินงานของผู้รับจ้างอย่างใกล้ชิด ตั้งแต่เริ่มดำเนินการ ระหว่างการดำเนินการ จนถึงขั้นตอนการส่งมอบงานให้แล้วเสร็จการกำหนด TOR ของงานให้ครอบคลุมและคำนึงถึงผลประโยชน์และให้ประชาชนได้รับผลกระทบจากการปรับปรุง ก่อสร้างต่าง ๆ ให้น้อยที่สุด และควบคุมกำกับดูแลระยะเวลาการดำเนินการให้เป็นไปตามข้อกำหนดไว้ในสัญญา

4. รายการครุภัณฑ์ประเภทรถจักรยานยนต์ไฟฟ้า ควรมีหลักเกณฑ์การพิจารณาโดยคำนึงถึงขนาดและบริบททางกายภาพของพื้นที่ปฏิบัติงานเป็นสำคัญ เนื่องจากพื้นที่ที่มีขนาดใหญ่อาจมีข้อจำกัดเรื่องระยะทางการขับขี่และการนำยานพาหนะกลับมาอัดประจุไฟฟ้า ณ สำนักงานเขต ซึ่งอาจส่งผลต่อประสิทธิภาพและความต่อเนื่องในการปฏิบัติภารกิจ

5. รายการครุภัณฑ์ทางการศึกษา ควรให้ความสำคัญกับประโยชน์สูงสุดในการพัฒนาคุณภาพ และความปลอดภัยของผู้เรียนเป็นหลัก รวมถึงความเหมาะสมในการใช้งานและความคุ้มค่าในระยะยาว มากกว่าการใช้ปัจจัยด้านราคาต่ำสุดเป็นเกณฑ์ตัดสินใจเพียงประการเดียว ทั้งนี้ เพื่อให้การใช้งบประมาณของกรุงเทพมหานครเกิดประโยชน์สูงสุด ต่อการพัฒนาศักยภาพของเด็กนักเรียนอย่างแท้จริง

6. การพิจารณาปรับรูปแบบรางระบายน้ำข้างถนน (รางวี) แล้วเปลี่ยนไปใช้วิธีการระบายน้ำรูปแบบอื่น อาจส่งผลให้ขาดโครงสร้างสำคัญในการคุมทิศทางการไหลของน้ำบนผิวจราจร ซึ่งปัจจุบันยังไม่มีแนวทางที่ชัดเจนในเรื่องรูปแบบการระบายน้ำ สำนักงานเขตควรหารือกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับการกำหนดรูปแบบมาตรฐานการก่อสร้างหรือปรับปรุงถนน ที่มีรายละเอียดชัดเจน ครอบคลุมทั้งระบบผิวจราจรและระบบระบายน้ำข้างทาง เพื่อใช้เป็นแนวทางปฏิบัติที่เป็นเอกภาพ สอดคล้องกับบริบทกายภาพของพื้นที่และเกิดการแก้ไขปัญหาอย่างยั่งยืน

7. การขุดลอกคลองเป็นมาตรการแก้ไขปัญหาและเพิ่มประสิทธิภาพการระบายน้ำในระยะสั้น แต่การก่อสร้างเขื่อนคอนกรีตเสริมเหล็ก (ค.ส.ล. ถือเป็นแนวทางแก้ไขปัญหาที่ยั่งยืนกว่า ซึ่งนอกจากจะช่วยเพิ่มประสิทธิภาพการระบายน้ำได้อย่างถาวรแล้ว ยังช่วยป้องกันปัญหาตลิ่งพังทลายและการทรุดตัวของดินริมฝั่งรวมถึงการรักษาสภาพความกว้างและความลึกของท้องน้ำอย่างถาวร ซึ่งจะช่วยลดภาระการจัดสรรงบประมาณในการขุดลอกคลองในระยะยาว

.

และ นายวิรัตน์ มีนชัยนันท์ ส.ก.เขตมีนบุรี ประธานคณะอนุกรรมการฯ เข้ารายงานผลการพิจารณางบประมาณของสำนักงานเขตมีนบุรี จอมทอง ทุ่งครุ โดยมีผู้บริหารสำนักงานเขตเข้าร่วมประชุมชี้แจง คณะกรรมการฯ ได้แนะนำสำนักงานเขตให้เร่งจัดเก็บภาษีที่ลูกหนี้ค้างจ่ายให้เสร็จโดยเร็ว และกำชับว่าหากได้รับงบประมาณ พ.ศ. 2570 แล้ว ให้เร่งดำเนินการโครงการต่างๆ ให้ลุล่วง เพื่อประโยชน์ของพี่น้องประชาชนชาวกรุงเทพมหานคร

.

คณะอนุกรรมการฯ ได้ให้ข้อสังเกตเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการบริหารงานของสำนักงานเขตมีนบุรี จอมทอง ทุ่งครุ ดังนี้

1. การดำเนินการจัดซื้อครุภัณฑ์ที่เหมือนกันเป็นจำนวนมาก กรุงเทพมหานครควรให้หน่วยงานส่วนกลางเป็นผู้ดำเนินการจัดซื้อ เช่น ทีวี LED แบบสมาร์ททีวี เพื่อเป็นการประหยัดงบประมาณ

2. การจัดชื้อเครื่องคอมพิวเตอร์ควรพิจารณาจากความเหมาะสมกับลักษณะการปฏิบัติงาน เพื่อให้เกิดความคุ้มค่าในการใช้งบประมาณ

3. การจัดซื้อเครื่องปรับอากาศควรพิจารณาจากหลักคุณลักษณะของเครื่องปรับอากาศและการใช้งาน เช่น การจัดซื้อเครื่องปรับอากาศระบบ Inverter เหมาะสมกับการใช้งานที่เป็นระยะเวลานาน

4. การปรับปรุงถนน ตรอก ซอย การสร้างเขื่อนริมคลอง หน่วยงานควรดำเนินการ รังวัด แนวเขตที่ดินให้ถูกต้อง ตามความเป็นจริงอย่างเคร่งครัด เพื่อไม่ให้เกิดข้อพิพาทในอนาคต

5. การปรับปรุงถนน ตรอก ซอย ควรกำหนดระดับถนนและระดับการวางท่อระบายน้ำให้เหมาะสม หากไม่ได้ระดับจะทำให้เกิดปัญหาน้ำท่วมขัง บ้านเรื่อนประชาชนที่อยู่ริมถนนจะได้รับความเดือดร้อน

6. ในการดำเนินการลอกท่อระบายน้ำ ควรตั้งงบประมาณไว้สำหรับปรับปรุงซ่อมแซมฝาบ่อพักท่อระบายน้ำไว้ด้วย

7. การปรับปรุงพื้นลานกีฬา ควรพิจารณาใช้วัสดุให้เหมาะสมกับสภาพการใช้งาน

8. กรุงเทพมหานครควรตั้งงบประมาณค่าอาหารทำการนอกเวลาให้กับเจ้าหน้าที่ที่ต้องออกปฏิบัติหน้าที่ในช่วงเวลากลางคืน เช่น กรณีการออกตรวจสถานประกอบการ ต่างๆ

9. ศูนย์ฝึกอาชีพกรุงเทพมหานคร มีนบุรี ควรโอนภารกิจไปอยู่ในความรับผิดชอบของสำนักพัฒนาสังคม

————–