สภา กทม. ถกเดือด! โครงการสร้างเขื่อนคลองลาดยาวล่าช้า เหตุพิมพ์ผิด-ประมูลรายเดียว

วันที่ 30 กรกฎาคม 2568 การประชุมสภากรุงเทพมหานคร สมัยประชุมสามัญ สมัยที่สาม (ครั้งที่ 5) พ.ศ. 2568 ณ ห้องประชุมสภากรุงเทพมหานคร อาคารไอราวัตพัฒนา ศาลาว่าการกรุงเทพมหานคร 2 (ดินแดง)

นายชัชชาติ สิทธิพันธุ์ ผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร เสนอญัตติเรื่อง ขอความเห็นชอบขยายระยะเวลาการดำเนินการรายการผูกพันโครงการก่อสร้างเขื่อน ค.ส.ล. คลองลาดยาว จากถนนงามวงศ์วานถึงคลองบางเขน

นายชัชชาติ กล่าวว่า สำนักงานเขตได้อนุมัติโครงการเป็นระยะเวลาการดำเนินการ 2 ปี พ.ศ. 2568-2569 บริหารสัญญา 540 วัน วงเงินทั้งโครงการ 72.2 ล้านบาท ได้จากงบประมาณรายจ่ายประจำปี 2568 เป็นเงิน 4 ล้านบาท และส่วนที่เหลืองบประมาณผูกพัน 68.2 ล้านบาท เนื่องจากกรุงเทพมหานครจำเป็นต้องดำเนินการโครงการก่อสร้างเขื่อน ค.ส.ล. คลองลาดยาวจากถนนงามวงศ์วานถึงคลองบางเขนเพื่อแก้ไขปัญหาน้ำท่วมบริเวณถนนงามวงศ์วานและบริเวณใกล้เคียง ซึ่งดำเนินการ จนได้ผู้รับจ้างแล้วคือห้างหุ้นส่วนจำกัด แสงนิยมเป็นเงิน 68,200,000 บาท และกำหนดยืนราคา 300 วัน ครบกำหนดวันที่ 11 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2569 ปัจจุบันไม่สามารถก่อหนี้ผูกพันได้ เนื่องจากระยะเวลาการก่อสร้างแล้วเสร็จคือระยะเวลาสิ้นสุดโครงการตามที่ สภา กทม. เห็นชอบไว้จำเป็นต้องขอขยายระยะเวลาการดำเนินการโครงการก่อสร้างจากเดิมระยะเวลาการดำเนินการ 2 ปี เป็น 3 ปี คือ พ.ศ. 2568-2570 คาดว่าจะลงนามในสัญญาในเดือนมกราคม พ.ศ. 2568 และสิ้นสุดมกราคม พ.ศ. 2570 ซึ่งข้อบัญญัติทางกรุงเทพมหานคร เรื่อง วิธีการงบประมาณ พ.ศ. 2563 ข้อ 33 กำหนดว่า หน่วยรับงบประมาณจะก่อหนี้ผูกพันงบประมาณมากกว่าหนึ่งปีขึ้นไปได้ต่อเมื่อได้รับความเห็นชอบจากสภากรุงเทพมหานคร ยกเว้นโครงการซึ่งระบุไว้ในข้อบัญญัติกรุงเทพมหานครว่าด้วยงบประมาณรายจ่ายประจำปี กรณีที่มีความจำเป็นจะเปลี่ยนแปลงหรือแก้ไขแบบรูปและรายการที่กระทบต่อวัตถุประสงค์เพิ่มวงเงินหรือขยายระยะเวลาการดำเนินการตามวรรคหนึ่งก่อนดำเนินการก่อหนี้ผูกพันต้องเสนอขอความเห็นชอบจากสภากรุงเทพมหานคร

นายนภาพล จีระกุล ส.ก. เขตบางกอกน้อย ร่วมอภิปรายว่า การขยายระยะเวลาในโครงการนี้ อยากทราบเหตุผลที่ล่าช้าเพราะอะไรเพราะมีติดขัดเรื่องการบุกรุกเลยไม่สามารถทำได้หรือเรื่องการดำเนินการประมูล เพราะหลายโครงการก็มีปัญหาที่มีการของบประมาณเข้ามา

นายสุทธิชัย วีรกุลสุนทร ส.ก. เขตจอมทอง สงสัยว่าข้อเท็จจริง สำนักงานเขตจตุจักรได้ตรวจสอบรายละเอียดเนื้องานก่อนดำเนินการจัดจ้างพบว่าเนื้องานข้อบัญญัติไม่ตรงกับแบบที่กำหนดไว้ในส่วนของชื่อแบบงานก่อสร้างโดยบันทึกข้อมูลคลาดเคลื่อน และตัวเลขที่ผิดเป็นการพิมพ์ผิดหรือเกิดขึ้นจากอะไร

นายชัชชาติ กล่าวว่า ตรงนี้เป็นข้อผิดพลาดของฝ่ายเราเอง เนื่องจากว่าในตัวข้อบัญญัติเราเขียนเป็นแบบลูกเขื่อน KL5601 KA-2 ซึ่งจริงๆ แล้วตัวเนื้องานคือ KA5601 KA-1 ซึ่งตัวเนื้องานไม่ได้เปลี่ยนแปลง แต่ควรจะเขียนชื่อให้ถูกต้อง สำนักเห็นแล้วมีข้อผิดพลาดเลยให้เปลี่ยนแปลงและหารือข้อมูลเพิ่มเติมเมื่อวันที่ 24 มกราคม พ.ศ. 2568 ทำให้การจัดซื้อจัดจ้างล่าช้า

นายนภาพล กล่าวว่า เรื่องของการประมูลรู้สึกว่าจะมีผู้เสนอรายเดียว โดยทำให้ผู้เสนอรายนี้ได้รับการพิจารณา ซึ่งหลายโครงการมียื่นการประมูล 3 บริษัท ปรากฏว่าคนที่เสนอราคาต่ำสุดและมีคุณสมบัติครบถ้วนกลับถูกยกเลิกการประมูลโดยอ้างว่าอีกสองบริษัทที่มายื่นประมูลคุณสมบัติไม่ครบถ้วน

นายจักกพันธุ์ ผิวงาม รองผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร กล่าวว่า กรณีดังกล่าวสำนักงานเขตได้มีการเปิดประมูลแค่ครั้งเดียวและมีบริษัทมายื่นต่ำกว่าราคา 5.58% แต่ในขณะเดียวกันตามระเบียบกระทรวงการคลัง พ.ศ. 2560 ข้อที่ 56 ระบุไว้ชัดเจนว่า ถ้าหากมีผู้ยื่นประมูลรายเดียว แต่คณะกรรมการพิจารณาแล้วเห็นควรที่จะเข้าทำการก่อหนี้กับรายบริษัทก็สามารถดำเนินการได้ตามข้อ 56 ของระเบียบกระทรวงการคลัง

นายจักกพันธุ์ กล่าวว่า ในข้อเท็จจริงหน่วยงานเขาปฏิบัติตามระเบียบกับ พ.ร.บ. ที่กำหนดมา ถ้าถามว่าผิดไหมตนยืนยันว่าไม่ผิดและคำนัดกรรมการที่พิจารณาผลมีสิทธิ์ที่จะพิจารณาตามที่เห็นว่าสิ่งที่ทำมีความเหมาะสมและถูกต้อง ส่วนในกรณีที่อาจจะมีหลายๆ หน่วยงานเปิดซองประมูลไปแล้วแต่ปรากฏว่ามีไม่ถึง 3 ราย ก็มีการยกเว้น ในขณะที่ตนติดตามการใช้งบประมาณของหน่วยงานก็ปรากฏว่ามีหลายหน่วยงานไม่สามารถที่จะก่อหนี้ได้ เพราะเนื่องจากมีผู้มายื่นเพียงรายเดียว แต่ในกรณีงานนี้ สำนักงานเขตเองมั่นใจว่าสิ่งที่ทำมาแต่ต้นถูกต้อง ถ้าเกิดในกรณีต้องประมูลครั้งที่ 2-3 อาจจะไม่มีผู้มายื่นประมูลก็ได้ ขณะเดียวกันเวลาดำเนินการที่จะก่อสร้างก็เลยมานานแล้วซึ่งการก่อหนี้จะก่อให้เกิดประโยชน์กับประชาชนสูงสุด เนื่องจากเขื่อน คลองลาดยาวมีความจำเป็นต้องทำเพื่อเป็นการแก้ไขและป้องกันน้ำท่วมของในพื้นที่เขตจตุจักร

นายสยามรัฐ เรืองนาม ผู้ช่วยผู้อำนวยการเขตจตุจักร  กล่าวว่า โครงการนี้คณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคาอย่างรอบคอบแล้ว โดยได้รับการชี้แจงจากฝ่ายโยธาว่างานก่อสร้างเป็นการแก้ไขปัญหาของความเดือดร้อนของประชาชนเนื่องจากคลองลาดยาวปัจจุบันมีวัชพืชและเลนปกคลุมจำนวนมาก เวลาฝนตก น้ำไม่สามารถที่จะระบายได้จนทำให้เกิดน้ำท่วมขัง ประกอบกับการแก้ไขปัญหาการรุกล้ำ ที่เป็นสาเหตุก่อให้เกิดน้ำท่วมขัง หากยกเลิกการประกวดราคาในครั้งนี้และมีการประกวดใหม่จะต้องมีการจัดทำราคาใหม่เพื่อใช้ในการจัดจ้างซึ่งอาจจะส่งผลให้ค่าใช้จ่ายที่สูงขึ้นตามมา ทำให้กรุงเทพมหานครเสียประโยชน์เพราะฉะนั้นคณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคาก็เลยพิจารณาให้มีการดำเนินการต่อไป

หลังจากนี้สภากรุงเทพมหานครมีการลงมติเห็นชอบให้ขยายระยะเวลาการดำเนินการรายการผูกพันโครงการก่อสร้างเขื่อน ค.ส.ล. คลองลาดยาว จากถนนงามวงศ์วานถึงคลองบางเขน

ผู้ชมทั้งหมด 90 ครั้ง, ผู้ชมวันนี้ 6 ครั้ง