ส.ก. จี้ ‘กทม.’ เร่งเดินหน้าสร้างสถานีดับเพลิงทั่วกรุง แจงปมประมูลล่ม-โครงการสะดุด เสี่ยงกระทบชีวิตประชาชน

.

เมื่อวันที่ 30 เมษายน 2569 ที่ห้องประชุมสภากรุงเทพมหานคร อาคารไอราวัตพัฒนา ศาลาว่าการกรุงเทพมหานคร (ดินแดง) ในการประชุมสภากรุงเทพมหานคร สมัยประชุมสามัญ สมัยที่สอง (ครั้งที่ 4) โดยมี นายเนติภูมิ มิ่งรุจิราลัย รองประธานสภากรุงเทพมหานคร คนที่หนึ่ง ทำหน้าที่ประธานการประชุม ได้พิจารณาญัตติของ นายสุทธิชัย วีรกุลสุนทร ส.ก.เขตจอมทอง เรื่องขอให้กรุงเทพมหานครเร่งรัดการก่อสร้างสถานีดับเพลิงและกู้ภัย รวมถึงโครงการศูนย์ฝึกอบรมดับเพลิงและกู้ภัย ให้เป็นไปตามแผนที่กำหนด

.

นายสุทธิชัย อภิปรายว่า ภารกิจของกรุงเทพมหานครด้านการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยเป็นเรื่องที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สินของประชาชน โดยตั้งเป้าให้เจ้าหน้าที่สามารถเข้าถึงจุดเกิดเหตุได้ภายใน 8 นาทีตามมาตรฐานสากล แต่ข้อเท็จจริงยังพบว่าหลายพื้นที่ไม่สามารถทำได้ เนื่องจากจำนวนสถานีดับเพลิงยังไม่ครอบคลุม และโครงการก่อสร้างแห่งใหม่ล่าช้า

.

ทั้งนี้ ปัจจุบันมีแผนก่อสร้างสถานีดับเพลิงและกู้ภัยรวม 14 แห่งทั่วกรุงเทพมหานคร ใช้งบประมาณต่อแห่งตั้งแต่หลักสิบล้านถึงกว่าร้อยล้านบาท เช่น ดาวคะนอง บางแค บางเขน ร่มเกล้า ทุ่งครุ บางนา หลักสี่ ลาดยาว ภูเขาทอง ดุสิต และทวีวัฒนา แต่หลายโครงการยังไม่เห็นความคืบหน้าชัดเจน บางแห่งอยู่ในแผนงบประมาณปี 2568–2570 แต่ยังไม่สามารถเริ่มก่อสร้างได้

.

นอกจากนี้ ยังสะท้อนปัญหาสถานีดับเพลิงเดิมที่มีสภาพทรุดโทรม คับแคบ และไม่เหมาะสมกับภารกิจที่เพิ่มขึ้น ขณะที่ประชาชนตั้งคำถามถึงการบริหารงบประมาณของ กทม. ที่มีวงเงินจำนวนมาก แต่ไม่สามารถผลักดันโครงการที่เกี่ยวข้องกับความปลอดภัยให้เกิดขึ้นได้อย่างทันท่วงที

.

นายสุทธิชัย ยังยกตัวอย่างโครงการก่อสร้างอื่นของกรุงเทพมหานครที่ประสบปัญหาไม่มีผู้ยื่นประมูล เช่น โครงการก่อสร้างศูนย์บริการสาธารณสุข 64 คลองสามวา โครงการก่อสร้างอาคารโรงพยาบาลสายไหม ซึ่งมีงบประมาณสูงถึงประมาณ 1,000 ล้านบาท และโครงการศูนย์บริการสาธารณสุข 8 บุญรอด รุ่งเรือง ซึ่งต้องจัดจ้างหลายครั้งแต่ยังไม่มีผู้ยื่นเสนอราคา

.

พร้อมตั้งข้อสังเกตว่า ปัญหาดังกล่าวอาจเกิดจากการกำหนดราคากลางไม่สอดคล้องกับต้นทุนจริง หรือการกำหนดเงื่อนไขและสเปกที่เข้มงวดเกินไป เช่น การกำหนดให้ผู้รับเหมาต้องเคยมีผลงานกับกรุงเทพมหานครมาก่อน ทำให้ผู้ประกอบการรายอื่นไม่สามารถเข้าร่วมแข่งขันได้ ส่งผลให้กระบวนการจัดซื้อจัดจ้างไม่เกิดการแข่งขัน และทำให้โครงการล่าช้า

.

.

ด้านนายนภาพล จีระกุล ส.ก.เขตบางกอกน้อย อภิปรายว่า กรณีโครงการสถานีดับเพลิงและกู้ภัยทวีวัฒนา ซึ่งเดิมมีการอนุมัติงบประมาณแล้ว กลับถูกยกเลิกโดยสำนักการโยธา โดยไม่ได้หารือกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ทั้งที่พื้นที่ดังกล่าวยังไม่มีสถานีดับเพลิง และ มีความจำเป็นอย่างยิ่งต่อประชาชน และ เมื่อไม่มีผู้เข้าร่วมประมูลผ่านระบบ ‘e-Bidding’ อาจนำไปสู่การใช้วิธีจัดซื้อจัดจ้างแบบเฉพาะเจาะจง ซึ่งแม้เป็นไปตามระเบียบ แต่ก็อาจก่อให้เกิดข้อครหาเรื่องความโปร่งใส และกระทบต่อความเชื่อมั่นของประชาชน

.

นายนภาพล ยังตั้งข้อสังเกตถึงการปรับเปลี่ยนพื้นที่ก่อสร้างไปยังบริเวณถนนพุทธมณฑลสาย 3 ว่า ได้รับความเห็นชอบจากสภาหรือไม่ และสามารถใช้งบประมาณเดิมได้หรือไม่ เนื่องจากการเปลี่ยนแปลงโครงการอาจต้องผ่านการพิจารณาใหม่ หากดำเนินการโดยไม่ผ่านขั้นตอน อาจเข้าข่ายไม่ถูกต้องตามระเบียบ

.

นอกจากนี้ การสร้างอาคารที่พักเจ้าหน้าที่บางแห่งทรุดตัวจนต้องอพยพ และปัญหาการขาดแคลนบุคลากร ซึ่งส่งผลกระทบต่อประสิทธิภาพในการปฏิบัติงาน โดยเห็นว่าการลงทุนด้านสถานีดับเพลิงเป็นเรื่องจำเป็นที่ควรให้ความสำคัญมากกว่างานโครงสร้างพื้นฐานบางประเภท เนื่องจากมีผลโดยตรงต่อชีวิตประชาชน

.

.

ด้าน นายกิตติพงศ์ รวยฟูพันธ์ ส.ก.เขตทุ่งครุ อภิปรายสนับสนุนว่า ในพื้นที่ฝั่งธนบุรีเกิดเหตุเพลิงไหม้บ่อยครั้ง แต่การก่อสร้างสถานีดับเพลิงยังล่าช้า อีกทั้งโครงการบางแห่งมีการคืนงบประมาณหรือเปลี่ยนหน่วยงานรับผิดชอบ ส่งผลให้การดำเนินงานสะดุด และกระทบต่อความเชื่อมั่นของประชาชน

.

.

ขณะที่ รศ.ทวิดา กมลเวชช รองผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร ชี้แจงว่า ปัจจุบันมีโครงการก่อสร้างสถานีดับเพลิงและกู้ภัยที่อยู่ระหว่างดำเนินการประมาณ 8 โครงการ เช่น พระโขนง สุทธิสาร สายไหม บางอ้อ และบางแค โดยหลายโครงการยังเป็นไปตามแผน และบางแห่งคาดว่าจะแล้วเสร็จภายในปี 2569

.

ส่วนอีกประมาณ 10 โครงการยังอยู่ระหว่างการจัดหาผู้รับจ้าง โดยกรุงเทพมหานครได้ปรับรูปแบบโครงการและพื้นที่ก่อสร้างให้เหมาะสมมากขึ้น เช่น กรณีทวีวัฒนาได้เปลี่ยนไปใช้พื้นที่บริเวณถนนพุทธมณฑลสาย 3 ซึ่งสามารถเข้าถึงได้สะดวก และลดภาระค่าใช้จ่ายในการก่อสร้างถนน

.

อย่างไรก็ตาม รองผู้ว่าฯ ยอมรับว่า การขยายสถานีดับเพลิงต้องพิจารณาควบคู่กับอัตรากำลังเจ้าหน้าที่ เนื่องจากปัจจุบันกรุงเทพมหานครมีบุคลากรด้านดับเพลิงประมาณ 2,023 อัตรา ซึ่งยังไม่เพียงพอรองรับการขยายตัวในอนาคต

.

.

ด้าน นายประสิทธิ์ สถาปนฤทธิ์ รองผู้อำนวยการสำนักการโยธา ชี้แจงว่า บริเวณพื้นที่ปัจจุบันซึ่งเป็นสถานที่ก่อสร้างสถานีดับเพลิงของทวีวัฒนา จะก่อสร้างบริเวณทางแยกต่างระดับของถนนพรานนก-พุทธมณฑลสาย 4 ตัดกับถนนพุทธมณฑลสาย 3 ซึ่งเป็นที่เวนคืนและได้ดำเนินการก่อสร้างถนนแล้วเสร็จตามวัตถุประสงค์แล้ว ส่วนพื้นที่ที่ว่างนำมาก่อสร้างเพื่อสาธารณประโยชน์อีกอย่างหนึ่งคือสถานีดับเพลิงและกู้ภัยทวีวัฒนา เพื่อใช้ประโยชน์ให้คุ้มค่า

.

.

นายวิศณุ ทรัพย์สมพล รองผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร ชี้แจงว่า การดำเนินการดังกล่าวไม่ใช่การโยกงบประมาณ แต่เป็นการยกเลิกโครงการเดิมและตั้งงบใหม่ในปีงบประมาณ 2569 ซึ่งผ่านการพิจารณาของสภาอย่างถูกต้อง โดยเหตุผลในการย้ายพื้นที่ เนื่องจากทำเลใหม่ติดถนนใหญ่ เข้า-ออกสะดวก และสามารถให้บริการพื้นที่โดยรอบได้ดีกว่า อีกทั้งเป็นที่ดินของ กทม. ที่ยังไม่ได้ใช้ประโยชน์

.

อย่างไรก็ตาม นายนภาพล ตั้งข้อสังเกตว่า ข้อมูลจากคณะกรรมการวิสามัญและคำชี้แจงก่อนหน้านี้กลับระบุว่าโครงการยังอยู่ที่เดิม และไม่มีการเปลี่ยนแปลง ทำให้เกิดความสับสนว่าแท้จริงแล้วมีการยกเลิกหรือไม่ พร้อมตั้งคำถามถึงความถูกต้องของกระบวนการงบประมาณ โดยระบุว่าหากมีการยกเลิกจริงต้องมีการสอบสวนผู้เกี่ยวข้อง และต้องได้รับความเห็นชอบจากหน่วยงานเจ้าของงบประมาณด้วย

.

.

ด้านนายยิ่งยงค์ จิตเพียรธรรม ส.ก.เขตทวีวัฒนา ระบุว่า จากการลงพื้นที่พบว่าทำเลเดิมอยู่ลึกและเกือบติดจังหวัดนครปฐม ทำให้ไม่เหมาะสมต่อการตั้งสถานีดับเพลิง ทั้งเรื่องการเข้าถึงและราคาที่ดินที่สูงเกินความจำเป็น พร้อมเสนอว่าพื้นที่พุทธมณฑลสาย 3 เหมาะสมกว่า เนื่องจากอยู่บนถนนสายหลัก สามารถเข้าถึงจุดเกิดเหตุได้ภายใน 8 นาทีตามมาตรฐาน

.

.

ขณะที่นายจักกพันธุ์ ผิวงาม รองผู้ว่าฯ กทม. ชี้แจงเพิ่มเติมว่า โครงการเดิมเริ่มตั้งแต่ปีงบประมาณ 2566 วงเงิน 171 ล้านบาท แต่ติดปัญหาพื้นที่สีเขียวที่ไม่สามารถก่อสร้างที่พักอาศัยได้ จึงต้องยกเลิกโครงการ โดยมีขั้นตอนทั้งการยกเลิกงบและยกเลิกโครงการ ก่อนตั้งงบใหม่ในปี 2569 วงเงิน 71 ล้านบาท

.

นายนภาพล ยังแสดงความกังวลว่าการดำเนินการดังกล่าวอาจผิดขั้นตอนงบประมาณ พร้อมตั้งข้อสังเกตว่าหน่วยงานที่เกี่ยวข้องมีการให้ข้อมูลไม่ตรงกัน และอาจกระทบต่อข้าราชการผู้ปฏิบัติงานในอนาคต หากเกิดการตรวจสอบภายหลัง

.

.

นอกจากนี้ ยังมีการหารือถึงโครงการสถานีดับเพลิงในพื้นที่สายไหม ซึ่งพบปัญหาการบุกรุกพื้นที่ โดยนายสุริยชัย รวิวรรณ ผู้อำนวยการสำนักป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย ระบุว่า โครงการดำเนินการแล้วกว่า 36.52% และมีการประสานหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อจัดการปัญหาผู้บุกรุก โดยพื้นที่ก่อสร้างหลักไม่ได้อยู่ในเขตบุกรุก

.

ขณะที่นายจักกพันธุ์ชี้แจงอีกครั้งว่า กรณีผู้บุกรุกความจริงเป็นพนักงานของทอ. ทางกทม. ได้หารือกันแล้วสรุปว่าเราจะหลบบริเวณที่ก่อสร้างคือไม่ไปกระทบกับพนักงานที่อยู่อาศัยเดิม โดยก่อสร้างรั้วเพื่อกั้นบริเวณ ดังนั้นกทม. สามารถดำเนินการก่อสร้างได้ ขณะเดียวกันพื้นที่ที่ใช้ก่อสร้างก็สามารถดำเนินการก่อสร้างได้ตามโครงการที่ของบประมาณจากกทม.

.

นายสุทธิชัย กล่าวสรุปญัตติว่า ตนฟังแล้วไม่สบายใจในประเด็นสถานีก่อสร้างในเขตทวีวัฒนา ในฐานะที่ตนเป็น ส.ก.รุ่นเก่า ยืนยันว่าทำไม่ได้ หากทำโดยไม่ถูกขั้นตอนวิธีงบประมาณ ผิดกฎหมายทุกอย่าง ต้องได้รับความเห็นชอบจากสภาก่อน จึงเกิดความสงสัยว่าทำไมทำแบบนี้ จะทำตามอำเภอใจไม่ได้ แต่เมื่อมีการชี้แจงแล้วยังพอเชื่อได้ว่ามีความถูกต้อง แต่ขอฝากไว้ว่าต้องคอยตรวจสอบดูแลให้ดีถ้าไม่ถูกต้องเป็นเรื่องที่ลำบากและวิธีงบประมาณทำไม่ได้จริงๆ

.

อย่างไรก็ตามตนขอขอบคุณสำนักป้องกันสาธารณภัยในเขตพื้นที่ตน ในบ้านซอยหลังชุมชนวัดมะเกลือที่ส่งเจ้าหน้าที่มาดูแลอย่างดี ขอชื่นชมหากผู้บริหารให้การสนับสนุนอุปกรณ์สถานที่ครอบคลุมสำนักนี้จะเป็นที่พึ่งของชาวกรุงเทพและจังหวัดใกล้เคียงได้อย่างเต็มที่

.

ทั้งนี้ที่ประชุมมีมติเห็นชอบญัตติดังกล่าวโดยจะมีการส่งให้ฝ่ายบริหารพิจารณาดำเนินการต่อไป

———————–